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村集体“四联四强”区域化产业扶贫模式

时间:2023-10-21 21:38:20
村集体“四联四强”区域化产业扶贫模式[此文共4965字]

三原县有建档立卡贫困群众3870户10810人,其中产业脱贫户1806户5056人,均超过贫困总数的48%,产业扶贫成为三原县脱贫攻坚战的成败关键。近年来,三原县认真贯彻落实中、省、市脱贫攻坚决策部署,抢抓机遇,主动作为,依托“南菜北果塬区畜”的优势产业布局,着力打造出独李药菊种植基地、鲁桥食用菌种植基地、陵前电商基地、新兴光伏产业基地、西阳镇小磨香油基地等14个特色产业基地,探索创新了“四联四强”产业扶贫模式。

一、聚焦问题导向,依托良好产业基础构建区域化产业扶贫模式

三原县有良好的产业基础,但贫困村贫困户的“贫”仍在于没有产业支撑,“困”仍在于没有产业推动,受观念、技术、资金等制约,以传统农业为主的产业发展方式难以改变成本高、规模小、效益低的状况;新型经营主体的带动是贫困户发展产业实现增收的关键,但主体的培育仍然要以扶贫带贫的紧密利益联结机制为前提,要选好企业、建好机制才能使项目资金发挥实效,由于主体带贫责任不强、利益机制不完善等,扶贫项目落地难、贫困户分红兑现难等问题屡屡出现,扶贫实效大打折扣。

为了充分发挥市场在扶贫资源配置中的作用,运用市场的思路和办法,建立以贫困户为核心,以扶贫效益为关键,政府、企业多方参与的产业扶贫利益联结机制,三原县坚持问题导向,对症下药,靶向治疗,主动引入外力、激活内力,坚持好中选优、优中选强,推动符合条件的扶贫产业项目有效落地,变辐射带动为嵌入带动,变“扶持到村户”为“效益到村户”,不断强化政府、企业与贫困村户相互利益的约束 ……此处隐藏4150个字……海、广州等大中城市,年经济收入达150万元,赢得了客户青睐。

五、积极总结经验,紧扣关键要素推动区域扶贫模式发展壮大

(一)党建扶贫是龙头。火车跑得快,全靠车头带。发挥基层党组织战斗堡垒和各方协作作用,带动农村专业组织发挥经营主体优势,引导村集体将固定资产、扶持资金等,采取入股等方式整合到农业产业上,促进农业产业向特色化、规模化、专业化发展,实现群众增收致富、社会和谐发展。

(二)选准产业是关键。资源依托于产业,才能得以利用;产业依托于企业,才能得到发展;企业做大做强,才能促进贫困农民增收致富。因此,产业扶贫必须要遵循市场发展规律,依靠市场主体研判市场趋势,瞄准市场发展方向,提高市场竞争力。“四联四强”区域化产业扶贫模式,引入的市场主体是农业龙头企业,发展的产业是“健康、绿色、生态”的特色产品,与当前市场消费者追求的需求刚好同步,能够使产业保持旺盛的生命力,保证贫困群众“有收入、可持续”。

(三)精细管理是基础。充分考虑各种资源,兼容各种贫困主体,把产业扶贫作为基础来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求,充分整合本地各类资源,使各类资源有效发挥作用,生产经营实行专账核算,镇政府、园区代表、农户代表等组成监督管理小组,对贫困户占股收益实行动态监督管理,并建立适时退出机制,真正做到真扶贫、扶真贫。

(四)久久为功是保障。脱贫攻坚需要久久为功,下足绣花功夫,既不能一蹴而就,更不能一劳永逸。必须立足当前着眼长远,坚持问题导向,统筹兼顾,不断补齐产业扶贫短板,积极研判应对市场风险,健全完善产业扶贫各方利益联结机制,实行捆绑式合作共赢,推进扶贫产业又准又好又快持久发展,确保扶贫产业真正成为农村发展、群众致富的支柱产业。

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