辽宁节能环保服务业集聚区规划设计方案

辽宁节能环保服务业集聚区规划设计方案

一、发展基础

1.国家政策大力支持。《“十三五”节能环保产业发展规划》明确提出，在“十二五”节能环保服务业保持良好发展势头的基础上，“十三五”期间要形成20个产业配套能力强、辐射带动作用大、服务保障水平高的节能环保集聚区。深入推进节能环保服务模式创新，培育新业态，拓展新领域，凝聚新动能，提高服务专业化水平，充分激发节能环保市场活力。国家环境保护主管部门也先后出台了《环保服务业试点工作方案》、《环保服务业试点工作管理办法》、《关于同意开展环保服务业试点的通知》等多项政策，不断推进环保服务业试点工作，目前已陆续开展了五批试点，为探索创新环保服务业发展新模式和机制提供有力参考。我省环保“十三五”规划中也明确指出要加大对环保产业集聚区支持力度，支持环保龙头企业做强做大，积极开展产业集聚区环保服务业试点。

2.产业规模快速提升。随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展，环保服务业在国际环境市场中的份额不断提高，已成为环保产业中最具发展潜力的领域。根据环保部科技标准司《中国环境服务业发展报告》，我国环保服务业发展迅速，2004-2014年的十年间，营业收入规模年均增长率为30.6%，2015年环保服务业全年营业收入约4900亿，首次超过环保产品，在环保产业中占比达到51.04%，占据环保产业的“半壁江山”，成为拉动环保产业成长的核心力量。作为新兴经济支柱产业，辽宁环保产业近年来呈现喷井式发展，产业总产值每年以30%增速递增。2014年10 ……此处隐藏1931个字……营机构，建立并完善机构的内部组织架构设定和人员配置，明确经营范围和注册地址，以运营机构为依托开展集聚区各项建设运营工作。二是做好集聚区基础性建设，同时满足“辽河流域水专项技术成果推广与产业化”课题需要，先期将利用好1-2层办公区域，通过提供办公室、办公桌、办公箱等多种办公产品及各种配套服务政策，吸引创业团队及创业者入驻集聚区，推动水专项技术成果的落地转化及产业化。1楼办公区域还将通过图片、立体沙盘、视频演示等，同步实体展示节能环保相关技术、设备、工艺、示范工程、产业化推广等成果、业绩。三是通过与环保产业协会紧密合作，并引进专业的创业孵化第三方服务机构，为集聚区提供必要的技术支撑服务。力争2020年底前成为市级孵化基地或众创空间。

2.发展阶段。充分利用好集聚区整体办公区域，通过集聚区领先性建设与先进性管理，汇集环境咨询、技术服务、工程设计、工程施工、工程监理、环境指标检测、环保技术及工程投融资等各方高新技术类中小型企业资源，在集聚区内进行强强联合、优势互补，突出体现全产业链的极化效应，同时配置公司品牌宣传、助力“新三板”上市及提供政策、税收、科技扶持、市场招投标信息等软性平台，形成以辽河流域水专项技术成果为核心的辐射东北地区的节能环保集聚区。力争2022年底前成为省级孵化基地或众创空间。

3.成熟阶段。扩大区域辐射，提升产业，建立区域联动机制，消除服务壁垒，通过不断完善的服务业发展政策、法律等软件条件和沈阳区域辐射能力，带动东北节能环保服务业整体发展速度和发展水平的提升，同时促进东北环保产业的大发展。实施环境管制创新、自主发展机制，促使服务企业做大、做活，实现节能环保服务业持续、自主、良性的发展。力争2024年底前成为国家级孵化基地或众创空间。