基层反映：当前挂职干部工作需加强管理

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存在的问题：

一是选派单位曲意荐才。有些选派单位本位主义思想严重，出于单位小集体利益考虑，不愿意把真正具有发展潜力，需要挂职锻炼的干部向组织推荐，而是根据自身单位工作的需要，先留足本单位需要的人才，再从其他干部中选择，有的甚至把工作能力不强的干部借机推出去，造成个别挂职干部素质不高，接收单位不满意。

二是接收单位虚位“待客”。有些接收单位把挂职干部视为“座上宾”，长时间不给挂职干部分配具体工作，有时仅安排一些临时性任务或只交给一些无关紧要的小事，不能按照“缺什么补什么”的原则，更多地为挂职干部创造多途径多岗位的实践锻炼机会，使挂职干部在挂职锻炼期间应对困难局面和处理复杂问题的能力得不到提高，挂职干部缺少展示自身德才素质的舞台，挂职效果不明显。

三是挂职干部心存懈怠。个别干部对挂职锻炼工作重要意义认识不够明确，工作中不能积极主动的要任务、挑担子，缺乏主动性。个别上派挂职干部把到上级部门、单位进行挂职，当作拉关系、铺路子的大好机会，心理浮躁，不能把心思放在做好各项工作上；个别挂职干部更存在着进行挂职锻炼是组织对自己即将提拔的前期预演，思想上产生懈怠，认为干好干坏都一样，有坐等提拔的错误思想认识。

四是组织管理遗留盲点。目前挂职干部工作中的选派程序不够科学透明，完全由组织说了算，干部群众缺少知情权、参与权、选择权和监督权。对挂职干部的跟踪考核考评还不够规范，没有建立健全经常性的检查挂职干部的思想作风、工作表现、工作实绩的工作机制；备用环节脱离，个别干部看到挂职干部，最终没有得到提拔和使用，且失去了在原工作单位的骨干岗位，从而不愿意挂职。
对策建议：

一是科学规划，形成干部挂职工作新格局。要破除诸如性别、族别、政治面貌等条条框框的限制，对接收单位的人力资源现状做可行性分析，准确掌握接收单位的行业优势和人才需求，对于工作实绩、工作能力突出的干部，只要有利于开展工作，有利于干部的成长，就要不遗余力的选派。要明确接收单位的挂职职位，挂职重点，能岗匹配，因才适用。要对选派挂职干部精心选拔、考察、培训，提高挂职干部的认识，公示招考条件和操作步骤，形成挂职工作的良性有序推进。

二是加强引导，全面提升挂职干部素质。一方面要教育挂职干部增强协作意识，切实服从接收单位的工作安排，努力在干中学，在学中干，不断提高自身的业务素质和工作能力。另一方面要加强宣传，让选送单位和接收单位进一步深刻理解组织部门的决策意图，积极支持干部挂职工作，真正使优秀人才进入到挂职干部队伍中来，避免“滥竽充数”，影响挂职干部队伍整体形象。

三是优化环境，为干部挂职工作提供强有力的保障。接收单位要为挂职干部发挥作用创造良好的环境，根据干部本身特长及培养方向，大胆使用，安排最合适的岗位，为挂职干部搭建施展才能的舞台。组织部门要积极协调解决挂职干部工作生活中遇到的困难和问题，保证挂职干部有良好的办公、生活环境和充足的经费保障，切实解决他们生活工作中的困难，排除后顾之忧。

四是健全制度，实现干部挂职工作的规范化。要健全培养管理制度，完善挂职干部的跟踪管理、组织纪律、绩效考核、监督约束等机制，使挂职干部受到纪律的约束，通过绩效考核来明确奖惩。一方面接收单位要加强对挂职干部的日常管理，定期将挂职干部的工作、思想动态向组织部门汇报。另一方面组织部门也要建立挂职干部跟踪管理档案，采取定期检查的方式，及时掌握挂职干部的工作动态。